一、概述

　　2008年，我厅认真贯彻、落实国务院《政府信息公开条例》，严格按照省政府办公厅《关于进一步做好政府信息公指南和目录编制等工作的通知》精神,结合我省建设事业实际，大力推进政府信息公开工作，不断改进工作方式，优化公开目录与公开流程，提升我厅政府信息公开工作水平。通过深入开展该项工作，增强了工作透明度，促进了依法行政、优质行政、廉洁行政，规范了公开方式，深化了公开内容，提高了公开质量，为构建海南健康和谐的建筑市场创造了良好的政务环境。

　　二、主动公开的政府信息情况

　　（一）在管理规范和发展规划方面，公开了《海南社会主义新农村建设总体规化》、《海南省城镇园林绿化条例》、海南省建设厅2008年工作总结等。

　　（二）在民生工程方面，公开了《海南省人民政府关于促进房地产业持续稳定健康发展的意见》；公开了住房公积金管理使用情况；公开了推行廉租住房2008年计划执行情况、公开了推行工程款及农民工工资支付保证金制度、公开了《海南城镇生活垃圾处理设施工程招投标管理办法》、《海南城镇生活垃圾处理设施建设督查考核办法》、海南省城镇生活垃圾处理设施建设进展情况等。

　　（三）在建设行业再教育培训、职称评定方面， 公开了国家建设系列执业资格人员的初始及增项注册、专业技术人员职称评定、专业技术人员继续教育、技能岗位人员培训、技能岗位鉴定等方面的政策和考试培训信息，公开了以上各项目的办事程序、结果公示。公开了《海南省建设厅2008年建设教育培训计划》、《海南省建设厅关于进一步加强建筑工地农民工业余学校创建工作的通知》等管理规范和培训计划。

　　（四）在行政审批许可办理方面，我厅2008年7月我厅在省政府设立审批中心以来，每件项目办理环节都可以咨询或网上查询。共受理1575项行政许可审批，办结1318项，按时办结率达100.0%，提前办结率达99.26%。建筑类年度受理202件，办结133件。规划类年度受理3件，办结2件。城建类年度受理23件，办结15件。房地产年度受理476件，办结302件。勘察设计类年度受理117件，办结74件。职业资格注册643件，办结625件。

　　（五）在厅网站政务公开方面， 2008年1月1日至2008年12月31日，厅政府网站总问量为310000次，平均在800人次/天以上。共发布各类政务信息2745条，其中按点击率排序的政务信息公开栏目依次是：政策法规、办事指南、企业资质、行业管理。网上共发布建设动态：973条，图片新闻39条、综合新闻2365条、厅下发文件89条；公示公告42条；热点关注59条；建设类法律法规8条。会议资料1条；领导讲话31条；招投标信息65条。及时处理“网上投诉”、“问题咨询”三类网上舆情工作。2008年网站共处理网上投稿、投诉33条；问题咨询（含业务系统）：299条，并全部及时给予回复。

　　三、“依申请公开政府信息”和“不予公开政府信息”情况

　　我厅对依申请公开政府信息非常重视，明确厅办公室是依申请政府信息公开受理机构。对申请公开的政府信息分别按照“属于公开范围”、“不属于公开范围”、“该信息不存在”、“申请内容不明确”等类型，进行分类答复。要求对可以当场答复或者提供政府信息的申请，一般都是当场答复或者提供政府信息；对于不能当场答复或者提供政府信息的，厅政府信息公开办公室将申请转至厅机关相关处室，并根据承诺期限按时予以答复。严禁借保密为由拒不履行信息公开义务。到2008年底我厅未收到依申请公开书面请求，但通过电话咨询、当面咨询、网上咨询有关政府信息的请求，我们都一一告知和解答。据不完全统计，咨询电话接听169次，当面咨询接待24次，网上咨询53次。

　　四、政府信息公开的收费减免情况

　　对于来我厅办理信息咨询、查询各类建筑质量、房地产纠纷、信访、答疑等办理事项，目前均未收费。

　　五、因政府信息公开申请复议、提起诉讼情况

　　2008年我厅没有发生因针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案及申诉案。

　　六、围绕政府信息公开所做的工作

　　一是建立健全组织机构。 为做好我厅政府信息公开工作，厅党组高度重视，成立了海南省建设厅政府信息公开工作领导小组。由厅办公室负责组织、协调、督促政府信息公开的各项工作。受理举报，对违反信息公开的失职行为实施责任追究，并明确了厅政府信息公开工作联系人。法规处做好审核把关（行政许可、规范性文件等）；人事处负责厅机关及厅属各部门、各单位的职能清理、审核；办公室对厅政府信息公开实施情况进行监督检查，受理投诉举报，对违反信息公开的失职行为实施责任追究；综合处负责做好我厅政府网站网络平台建设，及时发布、维护、更新信息；机关各处室、厅直各单位都指定专人负责承担本部门政府信息公开相关具体工作，专门负责收集、整理政府信息，由厅统一发布，形成了职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面。

　　二是通过编制政府信息指南和目录，规范政务公开的内容、程序、工作机制和保障措施。我厅以此对厅政府信息进行认真的清理，重点梳理编制以前不涉密应公开的政府信息目录和指南。 在具体编制过程中，由厅办公室负责牵头，综合处具体认真落实编制工作。对省建设厅政府信息公开目录编制分类内容、责任单位、收录期限和时间要求等都做了明确的要求，确保按时完成指南和目录编制工作任务。我厅实际完成的政府信息公开目录数共 53条，包括全部拟发布目录数，政府信息公开指南和目录编制工作任务全部完成并在“海南建设信息网”上公开。

　　三是经厅研究，正式批复同意将厅政务中心窗口增设为我厅政府信息（行政许可审批类）公开申请受理点，受理范围是建设类行政许可与行政审批事项的依据、条件、程序、期限，申请行政许可需提交的材料目录及办理情况等政府信息公开申请受理和答复工作，以及便民服务类事项的解释和咨询答复工作。通过行政审批办公开、透明、集中、高效办理建设行业各类行政审批资质等项目。

　　四是充分发挥“海南建设信息网”政府信息公开平台作用。除了根据我厅政府信息公开指南，要求在省建设厅驻政务服务中心窗口集中受理信息公开申请服务事项，方便企业查询。充分发挥我厅政府网站作为政府信息公开的窗口尤为重要。海南省建设厅门户网站“海南建设信息网”上建立了厅政府信息公开栏目，为督促各市县建设行业主管部门政务公开，海南建设信息网专门设立全省“市县部门栏目”用以督促各市县政务信息的发布。围绕人民群众关心的建设事业重点工作和热点话题，进一步丰富了政府信息公开内容。主动公布了机构职能、机构领导及分工、内设机构及职能；公布了建设行业有关政策法规、建设动态、规划计划、管理制度、规范性文件、年度工作总结；公布了行政许可事项的设立依据、法定申请条件、办事程序、办理期限、收费依据及标准、申请材料目录、表格文件下载、咨询电话、厅长信箱、问题咨询、建设论坛等等栏目。去年在海南建设信息网平台开发了海南建设行业诚信档案管理平台、建筑企业安全生产动态管理系统、建筑企业三类人员网上动态管理、海南风景园林资质管理等申报办理平台，为企业提供一站式在线查询服务。

　　五是发挥社会媒体的宣传作用。为宣传我省建省20周年建设事业取得成果，去年我厅与“海南日报”合作，开设“海南建设成就展”专版，集中宣传了全省建设事业发展成就和主要工作。厅领导高度重视政府信息公开工作，厅长李建飞、副厅长陈孝京亲自参加海南人民广播电台“行风热线”等栏目，倾听社会各界群众声音，耐心解答相关问题，疏通政府与社会之间沟通的渠道。同时，厅里强化了信访日制度，认真接待各界来访。

　　七、存在的问题及下一步改进措施

　　（一）存在的问题

　　2008年，我厅在政府信息公开工作上取得了一定的成效，但离政府自身信息公开的要求和社会公众的期待还有很大差距，对开展政府信息公开工作重要性的认识有待进一步提高，政府信息公开的制度化和规范化有待进一步加强。

　　（二）改进措施

　　1、加强对《条例》的学习。提高认识，明确责任，强化管理，进一步提高政府信息公开工作水平。通过培训、讲座的形式，加强各处室及下属单位工作人员对政府信息公开规定的了解，增强政府信息公开和按照规定审核“依申请公开”和“主动公开”信息的办事意识。

　　2、进一步明确政府信息公开内容及范围，完善政府信息公开各项制度。补充和完善厅机关的政务公开和依申请公开政府信息的指南、目录和格式文本，促进政府信息公开工作的规范化、制度化。加强信息查询功能，提供多种简单、易操作的查询方式，方便市民查询我厅发布的各类政府信息，提升本厅信息公开受理窗口的服务形象。规范我厅的档案管理工作，提高依申请公开政府信息的工作效率。

　　3、加强政府信息公开的宣传工作。通过各种咨询活动、派发宣传单等形式，加深广大群众对我厅政府信息公开的服务承诺、公开内容以及公开途径的了解。通过与群众开展互动交流，听取群众意见，不断提高我厅政府信息公开工作的质量。

　　4、督促检查，确保政府信息公开的质量和效率。我厅将进一步严肃纪律，对厅机关和全省建设系统下属单位政府信息公开情况开展监督检查，确保信息公开的质量和效率并杜绝不实的或虚假的政府信息。在处理好政府信息公开与保密之间遵循对于不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息均按照及时、便民、公开的原则一律予以公开。虚心接受公众的监督，切实做好政府信息公开工作。

　　如对本报告有任何疑问，请联系：海南省建设厅,地址：海口市海府路59号,电话:65226563。